Можно ли использовать материнский капитал на лечение первого ребенка?

Как использовать материнский капитал на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

• приобретение (строительство) квартир и домов;
• детское образование;
• пенсионные накопления.

С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Рассмотрим, как применять на практике в 2019-2020 году новое правило использования маткапитала.

Скачать для просмотра и печати:

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей — владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

• реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
• на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА .

Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон

Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

1. Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
2. Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.

Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.

Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА

Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА . В частности, такая программа может разрабатываться на

• один год;
• два года;
• до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

• бесплатные;
• платные.

Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:

Что включается в ИПРА

Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

1. Доступные ребенку возможности:
   • к передвижению;
   • к ориентации;
   • к играм и обучению;
   • к контролированию собственного поведения;
2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
   • психолого-педагогического направления;
   • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
   • физкультурные;
4. Планируемые результаты программы;
5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
   • федерального;
   • местного;
6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.

Рекомендация: родителям, планирующим привлекать маткапитал к исполнению ИПРА , следует внимательно отнестись к перечню платных (не за бюджетные средства) услуг и необходимых товаров.

Направления использования средств

В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
   • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
   • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
6. Услуги чтеца-секретаря.

Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2019-2020 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

Перечень документов

К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала — ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Другие направления применения регионального маткапитала

Программа материнского капитала уже который год существует в стране на законодательном уровне. С помощью материальных средств для семей, в которых больше одного ребенка, многие граждане смогли улучшить свое материальное положение, и жилищные условия. По закону материнский капитал имеет четыре направления, на которые семья может потратить средства сертификата.

Мало кто знает, что несколько лет назад в этот список вошла дополнительная цель, на которую можно потратить деньги материнского капитала — на реабилитацию и лечение ребенка. Но нововведение имеет нюансы, так как средства можно потратить только на лечение ребенка-инвалида, и на его реабилитацию. То есть, средства сертификата используются на детей, имеющих особенные потребности.

Этот факт не понравился многим родителям, так как есть дети, которые не имеют группу инвалидности, но так же нуждаются в лечении. На какие цели могут быть потрачены средства сертификата материнского капитала, и как ими распорядиться, можно узнать далее.

Материнский капитал: установленные правила и нововведения

Долгое время точно не было понятно, куда можно потратить средства материнского капитала, но после многих поправок, был принят закон о направлениях, которые могут оплатить средства капитала. Сперва было всего три направления, которые можно было оплатить с помощью средств маткапитала:

• Покупка нового жилья или улучшение условий имеющегося жилья;
• Оплата образования детей;
• Накопление на будущую пенсию матери.

Но с 2015 года добавился еще один противоречивый пункт, который разрешает использовать материальные средства на лечение и адаптацию детей с ограниченными возможностями. Но недовольство у родителей вызвал тот факт, что сертификат может только компенсировать затраты, но никак не покрыть всю сумму, потраченную на лечение ребенка.

Маткапиталом можно оплатить только определенные товары и услуги

Также есть перечень специальных услуг и товаров, которые можно купить с помощью сертификата маткапитала, а он имеет далеко не все необходимые услуги. Отдельно существует список, на которые нельзя потратить деньги капитала, и этот факт возмутил многие семьи с детьми-инвалидами.

Помимо всего, есть также некоторые установленные правила, благодаря которым приобретение товара или услуги будет законным. Например, средства можно направить на лечение любого ребенка, независимо от времени его рождения.

Также для получения компенсации потраченной суммы понадобится официальное подтверждение приобретения пакета услуг или товара, для этого придется вызывать работника социального обслуживания.

На какие процессы по восстановлению здоровья ребенка-инвалида можно потратить средства капитала?

По закону, есть несколько видов реабилитаций, на которые могут быть потрачены средства материнского капитала:

1. Реабилитация — восстановление нарушенных функций организма. Данная процедура проводится для детей, которые имеют группу инвалидности, но могут функционировать с определенной помощью. Обычно после реабилитации здоровье восстанавливается, и ребенок может самостоятельно выполнять элементарные движения;
2. Абилитация — процесс формирования элементарных способностей. Данный вид процедур нацелен на развитие способностей бытового, игрового и социального характера;
3. Социальная адаптация — формирование или восстановление социальных привычек и функций. Данный вид реабилитации направлен на внедрение ребенка в общество, и ознакомление с правилами жизни в социуме.

Часто, все виды реабилитацией могут использоваться в комплексе, в зависимости от состояния физического и психологического здоровья ребенка. Но, к сожалению, есть еще один пункт, который затрудняет приобретение специального оборудования для ребенка или услугу.

Все купленные товары и услуги материнский капитал может покрыть только при наличии индивидуальной программы реабилитации ребенка.

То есть программа должна быть оформлена соответствующим органами, и выписка из нее в дальнейшем направляется в ПРФ.

Платные услуги, которые может оплатить материнский капитал

Во время рассмотрения закона о предоставлении возможности направления средств материнского капитала на лечение ребенка, планировалось внести много платных услуг, которые сможет компенсировать маткапитал.

Например, услуги узкопрофильных специалистов, таких как логопед, чтец, педагог. Также рассматривался вариант оплаты творческих занятий ребенка-инвалида, и альтернативные способы лечения, например, дельфинотерапия. Наиболее важным было внесение в перечень услуги по созданию специальной комнаты с тактильными и звуковыми устройствами, что гарантировало ребенку безопасность.

Но из всего списка в законную услугу, которую можно оплатить маткапиталом, вошла только услуга чтеца.

Данный факт вызвал возмущение со стороны многих родителей, но никаких изменений внесено не было. Также в список услуг не были внесены медикаментозные и хирургические способы лечения, так как правительство считает, что такие процедуры могут проводиться бесплатно в коммунальных больницах.

Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что оплата лечения ребенка-инвалида может направляться на ограниченный список услуг и товаров. Большинство родителей не могут покупать дорогие медикаменты для ребенка, а другие верят в альтернативную медицину, но, к сожалению, средства не могут тратиться на такие цели.

В правительстве планировали, что после принятия закона об оплате маткапиталом лечения детей с ограниченными возможностями, к программе присоединятся более 2000 семей. Но список возможных услуг минимален, поэтому многие родители захотят потратить средства сертификата на другое направление.

Подробнее о том, как воспользоваться мат. капиталом на нужды семьи, читайте тут.

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

Лечим зубы маме

Использование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет (подробнее о последней редакции правил о материнском капитале читайте здесь).

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет использовать для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Какие это товары и услуги?

К ним относятся:

• средства для обеспечения мобильности (например, брайлевские дисплеи);
• техника (например, специализированные кресла; рельсовая система);
• приборы и товары санитарно-гигиенического назначения (специальная мебель, посуда);
• инвентарь и спортивное оборудование.

Перечень необходимых документов

Необходим следующий список бумаг:

• общегражданское удостоверение личности родительницы;
• индивидуальная программа реабилитации;
• СНИЛС;
• финансовые документы, подтверждающие оплату денег по реабилитации;
• заявление;
• акт проверки органом социальной защиты;
• выписка из банка с реквизитами счета родительницы;
• заявление.

Заявление будет рассматриваться в течение месяца.

Его вместе с остальными бумагами можно подать при нанесении личного визита в Пенсионный фонд, либо воспользовавшись услугами Многофункционального центра («Мои документы»), либо порталом госуслуг.

Заключение

Таким образом, для лечения семейный капитал может быть использован. Но только в весьма узком значении этого слова, а именно – если речь идет о реабилитации малыша с ограниченными возможностями.

Этим подчеркивается, что расходы по содержанию, воспитанию и лечению отпрысков являются неотъемлемой обязанностью отца и матери.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-75 (Москва)
+7 (812) 467-38-74 (Санкт-Петербург)