Можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка?
Использование материнского капитала на лечение ребенка
Сегодня государство Российской Федерации активно помогает малоимущему населению страны. В частности, многодетным семьям. Для их поддержки предусмотрен материнский капитал. Однако использование средств ограничено по целевому назначению.
Использование маткапитала на лечение ребенка без инвалидности
До 2016 года воспользоваться средствами по материнскому капиталу можно было в ограниченном порядке. Деньги предназначались только на три направления:
- покупка или самостоятельное строительство жилища;
- дальнейшее обучение ребенка;
- пенсионные начисления матери.
Однако с увеличением в стране семей, где дети рождаются с патологиями, Государственная Дума приняла новый законопроект. Согласно нововведению, супругам позволялось использовать средства материнского капитала на лечение инвалидности у ребенка. Это право может быть реализовано в следующих формах:
- Покупка необходимых лекарств, которые прописываются врачом.
- Компенсация всех затрат, которые было необходимо выполнить согласно индивидуальному плану.
Средства могут быть потрачены непосредственно на лечение определенного очага заболевания. А также на социальную адаптацию ребенка с инвалидностью, приучение к общественной жизни.
Отсюда вытекает ответ на вопрос, можно ли использовать материнский капитал на лечение ребенка. Средства полагаются только для детей, которые имеют статус инвалида, в силу того, что подобная реабилитация обходится дорого.
Законодательная база
Вопрос о предоставлении льгот и послаблений многодетным семьям регулируется на законодательном уровне. Сегодня данная категория граждан охраняется и активно поддерживается государством.
В первую очередь можно отметить Постановление Правительства РФ №380. Именно в нем в полной мере регламентируется порядок, условия и ограничения использования материнского капитала на лечение детей.
Также следует отметить распоряжение под номером 831 от 2016 года. В нем устанавливается исчерпывающий перечень товаров и услуг, на которые реально потратить льготные средства. Ознакомиться с ним можно в следующем документе:
Только в 2016 году Государственная Дума разработала законопроект о внесении изменений в основной нормативно-правовой акт. Так, нововведением расширялся перечень целей, на которые можно потратить средства материнского капитала. Теперь денежные ресурсы могут покрыть лечение детей с инвалидностью.
Однако сразу возникает ограничение. Использовать материнский капитал на лечение зубов самого ребенка или матери запрещено. Данная категория заболеваний не предусмотрена законодательством.
Следует отметить, что программа по предоставлению материнского капитала многодетным семьям продлена до 2021 года. Об этом сообщил Президент Российской Федерации в конце 2017 г.
Понятие ИПРА
Один из ключевых документов для реализации средств материнского капитала – это ИПРА. Иначе говоря, индивидуальная программа абилитации или реабилитации. Она предназначена исключительно для лиц с инвалидностью.
Составлением программы занимается только независимый специалист, врачебный эксперт. Направление на обследование можно получить у местного педиатра.
Медико-социальная экспертиза действует на основании Приказа министерства труда и соцзащиты от 2015 года. Именно этот нормативно-правовой документ регламентирует правила создания ИПРА. Программа может составляться на следующие периоды:
- 1 год;
- 2 года;
- до наступления совершеннолетия ребенка с инвалидностью.
Соответственно, вся программа ИПРА включает в себя два перечня мероприятий: платные и бесплатные. Средства из материнского капитала можно реализовать только на первую категорию.
Сразу стоит сказать, что может включать в себя программа. Она составляется индивидуально для каждого ребенка. Примерный перечень сведений в ИПРА:
- Возможности ребенка, которыми он обладает сейчас (передвижение, ориентация, социальные навыки).
- Необходимые меры реабилитации вследствие наличия отклонений. Они могут быть в различных сферах: медицинская, психолого-педагогическая, социальная или физкультурная.
- Результаты, которые врач планирует увидеть после программы.
- Средства, необходимые для реализации программы: федеральные или региональные.
- Иные дополнения и комментарии врача по лечению и реабилитации ребенка.
Важно! Нельзя использовать материнский капитал на лечение матери или отца. Льгота предоставляется исключительно на развитие и оздоровление ребенка.
Трата средств при лечении ребенка-инвалида
Маткапитал реально использовать на лечение определенной степени инвалидности у ребенка. Однако действия, направленные на выздоровление, носят различный характер. Для начала перечислим материальные вещи:
- Технические средства. Сюда можно отнести вертикальные транспортеры, например подъемники. Также специальные автоматические кровати или кресла.
- Устройства для улучшения мобильности, а также развития. Специальная техника для подъема и облегчения перемещения малыша. Также можно привести в пример дисплей Брайлера для тех, у кого проблемы со зрением. Иные вспомогательные принадлежности.
- Узкоспециализированное тренажерное оборудование. Специальный велосипед для ребенка, больного ДЦП. Тренажеры, способствующие развитию ходьбы.
- Санитарно-гигиеническое оборудование. Например, переносные ванны, кресла для душа. Сюда же относятся предметы для измерения температуры и иных параметров окружающего помещения.
- Коммуникативные средства. Наиболее современный вид технологий, которые облегчает социальную связь ребенка с инвалидностью. Сюда относятся гаджеты, компьютеры, ручные специализированные часы, электронные органайзеры.
- Также можно приобрести услуги чтеца-секретаря.
Следует отметить, что законодательством изначально установлен перечень услуг, которые предоставляются безвозмездно. Соответственно, получить их можно и без оформления материнского капитала. Отметим основные мероприятия:
Сюда входят непосредственные лечебные манипуляции: хирургическая операция, терапия, (в том числе назначение и оснащение лекарствами). Предоставление путевок в санаторий, протезирование (в частности, установка слухового аппарата). Консультация с психологом.
- Техническое оборудование для облегчения реабилитационного процесса.
Сюда можно отнести натуральные вещи: костыли, коляски, протезы, подгузники, средства для воспроизведения голоса, очки или линзы.
К примеру, ремонт всего вышеперечисленного оборудования. Также можно нанять специального человека, который будет выгуливать собаку, заведенную для слепого ребенка. Для содержания собак, кстати, производятся материальные выплаты.
Платные медицинские услуги и соответствующие товары нельзя купить на средства материнского капитала. Однако в ряде регионов РФ это ограничение снято:
- Калмыкия;
- Коми;
- Нижегородская, Мурманская, Сахалинская и другие области;
- Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.
Это связано с тем, что Правительство отдельных субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные льготы и послабления.
Лечение ребенка с тяжелыми патологиями (онкозаболеваниями)
Как уже говорилось выше, использовать материнский капитал можно на лечение детей только при наличии степени инвалидности. В ином случае, льготные средства нельзя потратить.
При онкологическом заболевании можно получить определенную группу инвалидности. Все зависит от степени развития болезни, а также от места ее возникновения.
Однако обнаружение онкологической патологии не устанавливает автоматически категорию инвалидности. Для этого следует обратиться в специальный медико-социальный орган. На основании проведенных обследований и предоставленных документов, врач вынесет соответствующее постановление.
Группа инвалидности при заболевании раком может присваиваться на определенный промежуток времени, например на год. Также возможно бессрочное установление данного статуса. Пожизненно степень получается следующим лицам:
- Неизлечимая стадия рака с распадом опухоли.
- Опухоль привела больного к тяжелому состоянию здоровья.
- Несмотря на то, что образование опухоли доброкачественное, это способствовало поражению головного и спинного мозга. То есть у ребенка нарушено зрение, слуховой аппарат и иные негативные последствия.
Врачом могут устанавливаться иные основания для назначения пожизненной степени инвалидности при наличии онкологического заболевания.
Процедура оформления материнского капитала проходит в стандартной форме. Подача заявления вместе с пакетом нужных документов. Далее – подтверждение социальной службы.
Однако потратить семье материнский капитал на лечение ребенка можно в специфической форме. В виде компенсации. То есть супруги самостоятельно оплачивают все необходимое согласно ИПРА. После этого Пенсионный Фонд РФ возмещает понесенные убытки. Распишем пошаговую инструкцию:
- Пройдя медико-социальную экспертизу, семья получает ИПРА.
- Далее происходит ознакомление с препаратами и инструкциями, прописанными в ИПРА.
- Семья самостоятельно покупает устройства и лекарства, прописанные врачом.
- Все квитанции, чеки, выписки с банковского счета собираются в один пакет.
- Дополнительный сбор документов и отправление их в Пенсионный Фонд РФ.
- Заполнение специального бланка о целях распоряжения средствами материнского капитала. Образец представлен ниже:
- В течение одного месяца органы Пенсионного Фонда выносят решение.
- В случае одобрения заявки, семья получает денежную компенсацию. Обналичить средства можно будет в течение месяца.
Также следует упомянуть о перечне документов, которые нужно предоставить вместе с чеками и квитанциями в местное отделение ПФ РФ. Каждая бумага служит основанием на получения льготы. Перечислим их:
- Паспорт заявителя и ксерокопия.
- Сертификат о наличии материнского капитала (или же дубликат).
- Ксерокопия ИПРА, в частности той страницы, где указаны приобретенные препараты.
- Отдельный акт социальной службы о наличии у семьи купленного оборудования.
- Реквизиты банковского счета, на который заявитель желает получить материальную компенсацию.
- Если заявление подает официальный представитель лица, то необходимо показать нотариальную доверенность и удостоверение личности.
Важно! Распоряжение материнским капиталом для лечения малыша возможно сразу после получения сертификата. Дожидаться трехлетия ребенка не нужно.
О стоматологических услугах
К сожалению, сегодня трата средств материнского капитала на стоматологию не является возможной. Единственный способ использовать субсидию в пользу матери – это отправить частичную или абсолютную сумму в счет пенсии. Услуги зубного врача не покрываются субсидией ни для ребенка, ни для мамы. Однако данный законопроект рассматривается Государственной Думой.
Таким образом, государство оказывает материальную помощь многодетным семьям в виде пособий и субсидий. Сегодня средства могут быть потрачены на оздоровление ребенка с инвалидностью. Однако лечение зубов на материнский капитал пока невозможно.
Как использовать материнский капитал на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида
Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:
- приобретение (строительство) квартир и домов;
- детское образование;
- пенсионные накопления.
С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Рассмотрим, как применять на практике в 2019-2020 году новое правило использования маткапитала.
Скачать для просмотра и печати:
Суть нововведения
Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей — владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.
связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:
- реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
- на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).
Заявленные направления практически реализуются такими способами:
- Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
- Компенсация затрат на услуги по ИПРА .
Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.
Ограничивающие условия реализации поправки в закон
Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Нормативно-правовая база
Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:
- Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
- Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.
Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:
Что такое реабилитация и социальная адаптация
Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.
- Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
- Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.
Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.
Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.
Что такое ИПРА
Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).
Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА . В частности, такая программа может разрабатываться на
- один год;
- два года;
- до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.
Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):
- бесплатные;
- платные.
Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:
Что включается в ИПРА
Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:
- Доступные ребенку возможности:
- к передвижению;
- к ориентации;
- к играм и обучению;
- к контролированию собственного поведения;
- Требуемые меры реабилитации и абилитации:
- Медицинского характера, протезирование, к примеру;
- психолого-педагогического направления;
- социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
- физкультурные;
- Планируемые результаты программы;
- В каких средствах нуждается за счет бюджета:
- федерального;
- местного;
- Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.
Рекомендация: родителям, планирующим привлекать маткапитал к исполнению ИПРА , следует внимательно отнестись к перечню платных (не за бюджетные средства) услуг и необходимых товаров.
Направления использования средств
В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.
Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:
- Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
- пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
- кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
- Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
- Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
- Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
- Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
- Услуги чтеца-секретаря.
Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:
Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2019-2020 году
Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.
Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.
Пошаговый алгоритм действий можно описать так:
Перечень документов
К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:
Региональные программы поддержки детей-инвалидов
Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.
- Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
- В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
- Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
- Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала — ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
- Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
- Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.
Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.
Другие направления применения регионального маткапитала
В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).
А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:
- Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
- Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям — владельцам сертификата в:
- республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
- Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
- городе Санкт-Петербурге;
- Камчатском и Красноярском крае.
На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.
Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Можно ли расходовать материнский капитал на лечение ребенка
Программа материнского капитала уже который год существует в стране на законодательном уровне. С помощью материальных средств для семей, в которых больше одного ребенка, многие граждане смогли улучшить свое материальное положение, и жилищные условия. По закону материнский капитал имеет четыре направления, на которые семья может потратить средства сертификата.
Мало кто знает, что несколько лет назад в этот список вошла дополнительная цель, на которую можно потратить деньги материнского капитала — на реабилитацию и лечение ребенка. Но нововведение имеет нюансы, так как средства можно потратить только на лечение ребенка-инвалида, и на его реабилитацию. То есть, средства сертификата используются на детей, имеющих особенные потребности.
Этот факт не понравился многим родителям, так как есть дети, которые не имеют группу инвалидности, но так же нуждаются в лечении. На какие цели могут быть потрачены средства сертификата материнского капитала, и как ими распорядиться, можно узнать далее.
Материнский капитал: установленные правила и нововведения
Долгое время точно не было понятно, куда можно потратить средства материнского капитала, но после многих поправок, был принят закон о направлениях, которые могут оплатить средства капитала. Сперва было всего три направления, которые можно было оплатить с помощью средств маткапитала:
- Покупка нового жилья или улучшение условий имеющегося жилья;
- Оплата образования детей;
- Накопление на будущую пенсию матери.
Но с 2015 года добавился еще один противоречивый пункт, который разрешает использовать материальные средства на лечение и адаптацию детей с ограниченными возможностями. Но недовольство у родителей вызвал тот факт, что сертификат может только компенсировать затраты, но никак не покрыть всю сумму, потраченную на лечение ребенка.
Маткапиталом можно оплатить только определенные товары и услуги
Также есть перечень специальных услуг и товаров, которые можно купить с помощью сертификата маткапитала, а он имеет далеко не все необходимые услуги. Отдельно существует список, на которые нельзя потратить деньги капитала, и этот факт возмутил многие семьи с детьми-инвалидами.
Помимо всего, есть также некоторые установленные правила, благодаря которым приобретение товара или услуги будет законным. Например, средства можно направить на лечение любого ребенка, независимо от времени его рождения.
Также для получения компенсации потраченной суммы понадобится официальное подтверждение приобретения пакета услуг или товара, для этого придется вызывать работника социального обслуживания.
На какие процессы по восстановлению здоровья ребенка-инвалида можно потратить средства капитала?
По закону, есть несколько видов реабилитаций, на которые могут быть потрачены средства материнского капитала:
- Реабилитация — восстановление нарушенных функций организма. Данная процедура проводится для детей, которые имеют группу инвалидности, но могут функционировать с определенной помощью. Обычно после реабилитации здоровье восстанавливается, и ребенок может самостоятельно выполнять элементарные движения;
- Абилитация — процесс формирования элементарных способностей. Данный вид процедур нацелен на развитие способностей бытового, игрового и социального характера;
- Социальная адаптация — формирование или восстановление социальных привычек и функций. Данный вид реабилитации направлен на внедрение ребенка в общество, и ознакомление с правилами жизни в социуме.
Часто, все виды реабилитацией могут использоваться в комплексе, в зависимости от состояния физического и психологического здоровья ребенка. Но, к сожалению, есть еще один пункт, который затрудняет приобретение специального оборудования для ребенка или услугу.
Все купленные товары и услуги материнский капитал может покрыть только при наличии индивидуальной программы реабилитации ребенка.
То есть программа должна быть оформлена соответствующим органами, и выписка из нее в дальнейшем направляется в ПРФ.
Платные услуги, которые может оплатить материнский капитал
Во время рассмотрения закона о предоставлении возможности направления средств материнского капитала на лечение ребенка, планировалось внести много платных услуг, которые сможет компенсировать маткапитал.
Например, услуги узкопрофильных специалистов, таких как логопед, чтец, педагог. Также рассматривался вариант оплаты творческих занятий ребенка-инвалида, и альтернативные способы лечения, например, дельфинотерапия. Наиболее важным было внесение в перечень услуги по созданию специальной комнаты с тактильными и звуковыми устройствами, что гарантировало ребенку безопасность.
Но из всего списка в законную услугу, которую можно оплатить маткапиталом, вошла только услуга чтеца.
Данный факт вызвал возмущение со стороны многих родителей, но никаких изменений внесено не было. Также в список услуг не были внесены медикаментозные и хирургические способы лечения, так как правительство считает, что такие процедуры могут проводиться бесплатно в коммунальных больницах.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что оплата лечения ребенка-инвалида может направляться на ограниченный список услуг и товаров. Большинство родителей не могут покупать дорогие медикаменты для ребенка, а другие верят в альтернативную медицину, но, к сожалению, средства не могут тратиться на такие цели.
В правительстве планировали, что после принятия закона об оплате маткапиталом лечения детей с ограниченными возможностями, к программе присоединятся более 2000 семей. Но список возможных услуг минимален, поэтому многие родители захотят потратить средства сертификата на другое направление.